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“总编辑走基层 探访‘三山一滩’”系列|兰考新“考”

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兰考发布 发表于 2021-3-3 13:12:23 | 显示全部楼层 |阅读模式

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2月25日,习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上庄严宣告,经过全党全国各族人民共同努力,在迎来中国共产党成立一百周年的重要时刻,我国脱贫攻坚战取得了全面胜利,创造了又一个彪炳史册的人间奇迹。
民族要复兴,乡村必振兴。新春伊始,本报编委会成员深入“三山一滩”地区,探寻当地在巩固拓展脱贫攻坚成果、实现脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接上,正在开展的一项项新探索、取得的一个个新成绩,深切感知基层干部群众站在新生活、新奋斗的起点上,怎样以开拓创新、攻坚克难的劲头和勇气,推动这一里程碑意义的重大转换,继续书写乡村振兴的中原担当。
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 楼主| 兰考发布 发表于 2021-3-3 13:13:34 | 显示全部楼层
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兰考惠安街道何寨村鼓励村民拆墙透绿,建设美丽庭院。
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 楼主| 兰考发布 发表于 2021-3-3 13:14:04 | 显示全部楼层
2月25日上午,全国脱贫攻坚总结表彰大会。

从习近平总书记手中接过“全国脱贫攻坚先进集体”的奖牌时,兰考县委书记李明俊心潮澎湃,感慨万千。

这块沉甸甸的奖牌,是对昔日“兰考之问”的最好回答,是对多年来“兰考之干”的最高奖励,更是对如今“兰考之变”的最美评价。

曾经的兰考,以盐碱、风沙、内涝而闻名。以至于2014年,在习近平总书记参加的兰考县委常委班子专题民主生活会上,兰考县委领导发出了灵魂之问:学习焦裕禄精神的口号提出50年了,为什么兰考至今还戴着贫困县的帽子?

“兰考之问”振聋发聩。作为焦裕禄精神发源地、习近平总书记第二批党的群众路线教育实践活动联系点,兰考人民牢记嘱托、奋勇争先,在7年的时间里,以“兰考之干”,实现“兰考之变”,成为河南首个“摘帽”的贫困县、全国第一批率先脱贫的国家级贫困县,如期兑现了向总书记作出的“三年脱贫、七年小康”的庄严承诺。

“绿我涓滴,会它千顷澄碧。”当愿景化为现实,迎来“千顷澄碧”时代的兰考,在巩固脱贫攻坚的成果、阔步迈向乡村振兴的康庄大道上,又将贡献出什么样的智慧和力量呢?

新“考”当前,兰考正在破题。

谋长远之计——急功近利的事不干

谋划变局,首在理念。

农村贫困落后曾是兰考短板中的短板,补齐它,不仅要谋“一时”“一隅”,更须谋全局和长远。

新发展理念就是指挥棒、红绿灯。“这几年,兰考无论是抓思想、干工作,还是用干部、促改革,都是在贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。”李明俊说,急功近利的事不干,重在打基础、谋长远。

尤其在绿色可持续发展方面,兰考下足了功夫。

2月21日,鼎丰木业复工第二天,兰考县产业集聚区负责人便来“嘘寒问暖”。对于符合主导产业布局的企业,兰考服务尽显柔情。

在这里,鼎丰木业1天消耗1200吨左右的采伐剩余物,光兰考的已不够“吃”。曾经被焚烧或丢弃的枝丫、树根、树皮等废弃物,“摇身一变”为环保刨花板,供货给园区的恒大、欧派等下游家居企业。

如今,现代家居行业众多“龙头”入驻兰考,产业链产值突破300亿元。很快,兰考将生产出不含甲醛的家具。

在另一主导产业节能环保,兰考引进了大批绿色环保企业,探索建立了一套农村生活垃圾分类和资源化利用处置体系,为无处安放的垃圾找到最合适的“下家”:

秸秆、花生壳收集后被瑞华电力用来发电,废旧家电由沐桐环保拆解变废为宝,破旧衣物由德盛泥浆厂回收生产油田钻井封堵剂,不可回收的生活垃圾则被运送到光大环保进行焚烧发电。在中电建生物质制气项目等建成投产后,兰考上百万吨的畜禽粪便也将有终端出口。

招商变成“选商”,做“加法”转为做“减法”。兰考的现代家居、绿色食品、节能环保三大主导产业逐“绿”前行,既补产业链,又建生态链,对绿色工厂虚位以待,把污染企业拒之门外。

一方面改变生产方式,让发展模式变“绿”,一方面加大造林力度,使生活环境更“美”。

兰考变了。

没来过的,还以为兰考仍是焦裕禄同志奋斗过的风沙之地;到过的人,无不惊叹这里草木林立、碧水荡漾的城乡新貌。现在的兰考,戴上了国家园林县城、省级森林城市的帽子。

也是从脱贫攻坚战打响伊始,从主城区、城乡干道到河道、村道,兰考一年一个主题开展国土绿化,林木覆盖率已达32.9%,沉淀过的黄河清水贯通城乡。今年,兰考还将开展全域乡村绿化美化提升和“百村万户种果树”活动,完成167个村主次干道、庭院绿化。水更清、树更绿、城更美,将再为兰考贴上美丽新标签。

以民生为上——工作好坏看百姓笑脸

谋划变局,重在民生。

兰考因焦裕禄精神成为全国“精神高地”。全心全意为人民服务正是焦裕禄精神的本质所在。进入新发展阶段,贯彻新发展理念,根本宗旨也是坚持以人民为中心。

在脱贫攻坚和乡村振兴的伟大实践中,以人民至上,以民生为本,多办为民之事,善谋利民之策,就是在新时代传承弘扬焦裕禄精神。

支持能够发展产业的群众发展产业,帮助没有产业发展能力的群众稳定就业,鼓励没有稳定就业能力的群众勤劳致富,帮助更多群众稳定增收,在探索建立稳定脱贫长效机制方面,兰考创新不断,惊喜频频。

在惠安街道何寨村,大象薯业有限公司现代化的地下红薯储存窖正在满负荷运转。村里以土地入股,收益按公司、农户、村集体5:4:1的比例分成。储存窖既是全村农户的增收渠道之一,又是产业链不可或缺的一环。
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 楼主| 兰考发布 发表于 2021-3-3 13:14:57 | 显示全部楼层
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兰考三义寨乡白云山村165座西红柿温室大棚去年每座大棚净收益8万多元。
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 楼主| 兰考发布 发表于 2021-3-3 13:15:35 | 显示全部楼层
农民享受产业扶持政策种植红薯,前端的品种选育、脱毒育苗,后期的储存加工,均由大象薯业负责。这种“龙头企业做两端,农民群众干中间,普惠金融惠全链”的产业带富增收模式普遍运用于兰考的蜜瓜、花生、蔬菜、经济林等其他带贫产业。

不远处的三义寨乡白云山村,正在采摘西红柿的村民眼角眉梢皆笑意。村集体成立的合作社和农户紧紧抱团,经营温室大棚、争取低息贷款、开拓销售市场,带动了500多人就业。

生活像西红柿一样“红红火火”,日子像蜜瓜一般甜甜蜜蜜。“十三五”期间,兰考农村居民人均可支配收入累计增加32%,高于国家、省平均水平,农村劳动力新增转移就业8.27万人。

2021年,是“十四五”规划开局之年,巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的起步之年。为了持续关注弱势群体,防止出现规模性返贫,兰考“祭出”12项帮扶大招。

从3月1日起,兰考将启动大走访。“用3个月,再搞一次精准识别,把年人均纯收入低于8000元的农户找出来重点帮扶。”兰考县扶贫办主任陈趁义说,除了脱贫户、低保户、分散供养特困人员、重度残疾人家庭外,新增了零劳动力家庭、大病户、独生子女户、双女户以及收入骤降或支出骤增幅度较大的家庭等帮扶对象。

今后三年,兰考将对帮扶对象加强动态监测和分类帮扶。12项颇具含金量的政策涵盖教育、医疗、就业、创业等,确保帮扶农户的孩子上得起学、看得起病,家庭收入稳定增长,人居环境干净整洁,幸福指数显著提升。

一手巩固脱贫成果,一手扩大惠民范围,兰考正紧锣密鼓探索推动脱贫攻坚向全面推进乡村振兴转移。

——选优配强驻村工作队,帮扶工作将从脱贫村扩展到96个重点帮扶的非贫困村,实现驻村工作全覆盖;

——均衡配置教育资源,分批在每个乡镇分别建设一所寄宿制初中、小学,让农村的孩子愿意在家门口上学;

——深化“1+3”社会扶贫,扩大“爱心美德公益超市”受益覆盖面,把“新乡贤”“好媳妇”等各类模范典型纳入其中,涵养乡风文明……

群众的笑脸是最好的成绩单。脱贫更有质感,振兴更添温度,兰考正在书写新征程上的民生答卷。

明发展之路——坚定县域治理“三起来”路径

谋划变局,明在路径。

2014年3月,习近平总书记在兰考调研指导工作时强调,要准确把握县域治理的特点和规律,把强县和富民统一起来,把改革和发展结合起来,把城镇和乡村贯通起来,不断取得事业发展新成绩。

近年来,兰考以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,在推进城乡产业融合、要素融合和社会治理体制机制改革方面率先突破,把“强县富民、改革发展、城乡贯通”干到实处,探索出一个涵盖经济发展、社会治理、民生保障等方方面面的县域治理模式。

特别是乡村的发展,不能就乡村论乡村,必须走城乡融合发展之路。如今,在兰考,城乡间实现水系连通、道路畅通,从最远的乡镇到县城也只需30分钟,每个自然村都通上了客车。

路通产业兴。今后五年,兰考将以生态廊道为基础,打造产业发展示范带、美丽乡村示范带、全域旅游示范带,贯通城乡,探索“一廊三带”乡村振兴模式,推动美丽乡村变美丽经济,不仅挣本地人的钱,还要挣外地人的钱。

改革是发展的源头活水,兰考勇于打破条条框框,激发县域高质量发展的强劲动力。
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 楼主| 兰考发布 发表于 2021-3-3 13:16:14 | 显示全部楼层
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谷营镇曹庄村将河南贝雅玩具有限公司引进村,扶贫车间带动周边50多人就业,为村集体年均增收4万元。
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 楼主| 兰考发布 发表于 2021-3-3 13:16:39 | 显示全部楼层
兰考农村基层组织的“头雁”们感触颇深。曾经,谷营镇曹庄村集体收入常年为零,村干部工资“连吸个烟都不够”。在连续考核倒数、被两次“请”上台表态发言后,2015年村党支部书记曹秀俊撂挑子不干了。此后2年,村里只有2名村干部,驻村第一书记实际上担负了村党支部书记的职责。

2018年村委换届,曹秀俊再次当选村党支部书记。这次,他不再推辞。历经2年脱贫攻坚,在省交通厅公路局驻村工作队持续帮扶下,5个扶贫产业项目为村集体带来源源不断的收入,基础设施建设、产业发展等各项工作齐头并进。

尤其是2016年兰考学习借鉴焦裕禄同志当年树立“四面红旗”经验做法,开展以争创“稳定脱贫奔小康红旗村”“基层党建红旗村”“乡风文明红旗村”“美丽村庄红旗村”为主要内容的新“四面红旗”选树工作,激活了一池春水。

“红旗”不仅意味着荣誉,更是实惠。各村每评上一面红旗,所在村党支部书记工作报酬每月上调500元,其他村干部上调300元。加上“基层党建红旗村”、“美丽村庄红旗村”的奖补,曹秀俊一个月能领3300多元。目前,全县220个村(社区)获得303面“红旗”,“红旗村”数量接近行政村总数的一半。

全面推进乡村振兴,其深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚,更要凝聚攻坚克难的力量。2月19日,兰考县三级干部会议又抛出重磅消息:打破村党支部书记入口、待遇、晋升三个“天花板”,解决住房上学、发展筹资、能力提升三个难题,解除其后顾之忧。

干得好,不仅能拿到县长、副县长等级别的工资,高标准缴纳新型农村养老保险,每年成绩最为突出的10名村党支部书记还能转为全供事业编制。

“隐形台阶”打破了,安心安业的环境有了,干事创业的氛围浓了,大家干劲十足,你追我赶。陈趁义说:“这不,他们都争着给我打电话搞项目呢!”

领导领着干、干部抢着干、群众比着干,兰考成为投资兴业的热土,资本、技术、人才蜂拥而来,曾经保守的、封闭的、自我的兰考逐渐敞开心胸,愈加从容自信。成功创建国家文明城市,县域之内文明乡村、文明庭院比比皆是,所有机关停车场共用共享,城区机关、村委会打开院墙大门……一个开放的、包容的、共享的兰考正在向世人走来,在高质量发展征程中“犇”向县域治理新高度。

跨过一个个弯、迈过一道道坎,万里黄河最后一道弯上的兰考,正以奋进之姿迎战这场新的“大考”。
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 楼主| 兰考发布 发表于 2021-3-3 13:17:05 | 显示全部楼层
河南日报客户端记者 王珂 龚砚庆 陈慧
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